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由前監察委員黃煌雄與邱文彥、黃向文教授策劃，海洋大學與台灣研究基金會共同主辦的「第四屆海洋與台灣研討會」，日前閉幕，兩百多位產官學業界代表齊聚，探討台灣當前海洋面臨的危機與海洋事務發展的困境，獲得豐碩成果。

會議中，美、日、韓頂尖海洋專家分享其研究心得，包括：全球均須審慎面臨氣候變遷，尤其是海洋酸化對於珊瑚礁乃至養殖、漁業的衝擊；研究發現海洋微塑膠廢棄物已達天文數字，且無所不在，甚至快與鮪魚漁獲量等量之時，減塑已刻不容緩；政府積極發展藍色經濟同時，更需充分考慮天然災害(如颱風、嘉義縣梅山鄉性感內褲海嘯、暴潮)對於海洋產業，乃至離岸風電可能的衝擊；應改進管理制度，善用行政人力資源，推動永續漁業，這些議題都值得進一步加強國際合作與研究，以因應全球趨勢。

海洋事務錯綜複雜，國內進展十分緩慢。第一屆「海洋與台灣研討會」於二○○二年舉辦至今，近十五年來台灣在法律制定面有進展，公民參與度也顯著提高；但不可諱言，許多跨領域的困境仍陳年未解，例如海岸地區尚未真正解嚴，海洋資源基礎科學的調查與評估嚴重不足，沿近海漁業管理遠遠落後於遠洋漁業管理、新的離岸風電發展多頭馬車。

「海洋委員會」組織四法立新北市深坑區變頻跳蛋法通過，其施行日期卻遭行政院廢止，使海洋主管機關之設立懸而未定；後續政策與做法亦不清楚，使關心海洋的人士憂心與失望。

有鑑於此，與會人士通過「2016永續海洋行動呼籲」計三十八項；海大指出，將於近日提送總統府與行政院，與會人士企盼此一會議結論能獲得應有的重視，期待行政院相關部會能釐訂明確政策願景，落實這些行動計畫。

「2016永續海洋行動呼籲」所建議的政策方向與具體行動，要述如下：加強國際化與合作，配合南進政策，成立「海洋文化國際和平公園」；就「氣候變遷與海洋酸化」、「塑膠廢棄物抑制」、「海洋能源及離岸風電發展」、「水下文化資產保存」、「海洋保護區網絡建構」以及「促進永續漁業合作」等六大海洋重要議題，進行國際研究合作。

加強海洋基礎研究，包括建立「全國海岸藍碳地圖」、「完善台灣海洋研究、實習及訓練船隊」、設置「台灣海洋研究與教育基金」、建立「長期海洋生態監測與研究資料庫」，以及資訊公開制度；擬定海洋管理相關計畫，例如「水下文化資產保存中長期計畫」、「國家海洋重點產業中長程發展計畫」、設置「海洋廢棄物專案辦公室」、「北方三島等海洋保護區網絡」、擬定「遠洋與沿近海漁業永續管理四年計畫」，並制定具體評量指標等；儘速制定「海域管理法」、「水域清潔法」、「海上交通安全法」；以及確訂與公布海洋專責機構之進程，從而積極引導海洋永續發展。

對發展紛紛擾擾的海上風電，建議配合海域管理法制定採區塊整體開發，由行政院為整合平台，針對生態保育、環境保護、船舶航行、漁業共榮及海洋永續發展等議題，充分徵詢民間意見，取得一致性處理原則降低衝突；未來鼓勵在外海風場結合生態復育、觀光休閒漁業及水下樂園等創新構想，創造海洋新國土。

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